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近日,美国和巴西之间的贸易摩擦升级。在10%关税的基础上,美国对巴西商品额外加征40%关税,使巴西关税税率达到50%。
对此,巴西总统卢拉8月13日强力推出“主权计划”予以回应。该计划旨在保护巴西出口、保障就业、鼓励战略领域投资和保障经济持续发展。与此同时,卢拉公开表示,虽然并未放弃谈判,但目前会优先采取积极手段维护本国产业利益,直到美国取消关税。特朗普政府加码对巴西的贸易制裁,并非单纯的贸易问题,也与政治报复有关,此举可配合巴西极右翼领导人博索纳罗的政治主张。
卢拉之所以敢于“亮剑”,对美国贸易霸凌采取强硬立场,主要基于中巴贸易对巴西的“压舱石”作用。美国关税无法触及巴西经济核心,强硬立场也可为卢拉赢取政治支持。
中巴稳定向好的经贸关系为巴西提供应对美国关税战的坚强后盾。2024年,中巴双边贸易额高达1881.7亿美元,中国连续15年保持巴西最大贸易伙伴地位。巴西也是第一个与中国贸易额突破千亿美元的拉美国家,且是少数几个对华保持显著贸易顺差的国家。此外,在中美贸易摩擦的背景下,中巴双方已就加强贸易政策协调与战略合作进行多轮磋商。中国原本一些交给美国的大宗商品订单转向巴西,两国还续签了双边本币互换协议。以咖啡为例,在美国50%的关税生效前,中国迅速批准了183家巴西咖啡企业进入中国市场,为巴西咖啡商提供新机遇,极大地缓解了美国关税政策带来的冲击。
美国对巴西的关税制裁并未对巴西经济造成实质性威胁。尽管美国是巴西的第二大贸易伙伴,并在过去十五年里一直对巴西保持贸易顺差,但巴西对美出口额仅占其出口总额的12%左右,是对华出口额的三分之一,远低于对欧盟成员国、日本和印度的出口总和。特朗普政府的贸易制裁不会对巴西经济造成毁灭性打击。
强硬抗美为卢拉赢得政治支持,逆转其政治口碑。卢拉执政时间已经过半,其支持率曾因通货膨胀和犯罪率上升一度跌至任期以来的最低点。然而,在美国发布关税威胁后,卢拉捍卫国家主权的坚定立场,使其支持率开始回升。与此同时,巴西极右翼领导人也是特朗普“盟友”的博索纳罗反对率飙升,且还被最高法院裁定为“无缘2026年总统大选”。这种情况下,卢拉再次连任的可能性大大增加。从巴西国内政治生态来看,只要卢拉身体健康,他很可能再次代表劳工党参选。
从长远来看,巴西有能力和魄力与美国进行更坚决的斗争。一方面,美国的霸权主义和强权政治并非正道,对全球南方国家崛起的打压终将失败。另一方面,此次美巴贸易战将加速巴西寻求战略自主、维护国家主权的决心,成为巴西推动拉美区域一体化、促进全球南方国家团结协作的关键契机。卢拉务实的政治思维,也将帮助巴西在不稳定的世界中,寻找更稳定的战略定位。(作者系中国社会科学院大学国际政治经济学院李俊霖)
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
网友看法
1、网友微醺的行板:婶可忍叔不可忍![捂脸]
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